重庆渝中：自贸跃动发展绘出上扬曲线

来源：国际商报

■ 本报记者 俞 芳

重庆（化龙桥）国际商务区获批建设中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区，一举上榜全市服务业扩大开放综合试点示范园；打造西部陆海新通道法律识别及研究中心，全方位、全流程的涉外法律保障让企业从容“走出去”站上国际舞台……重庆自贸试验区砥砺前行八载春秋，渝中板块作为前沿阵地，聚焦打造内陆改革开放新高地、现代服务业发展新高地等方向，于差异化、首创性和集成式改革的“深水区”劈波斩浪，在制度创新、产业发展、区域协同等方向全面突破，以5项闪耀全国的改革范例、22项引领全市的实践样本，稳居全市制度创新的核心策源地。

2024年，渝中板块更是以新增2045家经营主体、落地43个重大项目的亮眼成绩，让市场活力如春潮涌动，助力重庆建设新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽跃动上扬曲线。

制度创新精准破题的“区域标杆”

回顾2024年12月那场重庆与缅甸“珠”联璧合的首届珍珠国际采洽会，南亚未来（重庆）集团相关负责人唐超还记忆犹新：“这是西南地区首场‘保税展示+珍珠公盘’活动，缅甸珍珠以保税形式在渝中展示，实现了‘保税展示+现场竞价’的交易闭环，打通了缅甸到重庆的珍珠类目，拓展了国际贸易通道。”

对于这次探索，渝中区商务委相关负责人认为，这场采洽会创新打通了保税展示、保税物流、保税贸易多个环节，推动形成西部国际珠宝保税贸易首展、跨省保税物流衔接首例、保税贸易快速清关首单等多项成果，有效拓展保税贸易新场景。后续计划常态化举办缅甸珍珠国际采洽会，逐步推动缅甸翡翠、彩宝在渝中区开展保税贸易，以及在解放碑商圈开设缅甸珍珠国家馆，打造珍珠全产业链消费场景，助力渝中加快建设重庆黄金珠宝国际贸易中心。

为国家试制度、为地方谋发展是自贸试验区的发展底色。八年来，渝中板块大胆试、大胆闯、自主改，围绕金融领域开放、贸易业态创新、营商环境优化等方向开展制度改革，制度创新硕果盈枝。例如，探索全国首例境外合格投资者投资区域性股权市场业务；深化知识产权行政司法立体协同保护，设立西部地区首个商标审协业务综合办理服务窗口，辐射重庆全域及周边省市，赋能西部地区商标品牌打造。

除了助力重庆在西部带头开放、带动开放，渝中板块改革创新的“先行先试”也在全市范围树立起多个标杆典范。

金融领域开放创新稳步推进。渝中板块支持重庆股转中心联合商业银行投贷联动支持科技型企业发展，落地中西部首单“认股权+贷款”业务，成功获批1000万元贷款。

贸易新业态新模式卓有成效。外滩摩配市场商家佰斯吉通过市场采购贸易（1039）方式顺利实现首票通关，打通了渝中传统批发商家参与国际贸易的快捷通道，重庆市场采购贸易市内联动实现“零的突破”。国展实业则在渝中板块支持下，抢抓二手车出口试点机遇，实现“重庆造”100辆新能源汽车出口。

国际营商环境持续优化提质。通过率先打造全市唯一支付便利化示范区、支持重庆环球金融中心开展全市首批离境退税“即买即退”试点、设立APEC商务旅行卡协办服务站等举措，渝中板块提质国际消费中心供给，促进商务人员自由便利流动。目前，离境退税店铺达24家，约占全市的三分之一。

渝中区商务委发布的数据显示，2024年，渝中板块“探索中新征信跨境数据流动新模式”等4项案例入选重庆自由贸易试验区最佳实践案例，“金融租赁助力实体经济高质量发展”入选首批重庆自贸试验区联动创新区优秀实践案例，数量位居全市第一；累计探索“汇保通”汇率避险新模式等5项创新案例在全国复制推广，探索核心商圈“保税+实体零售新模式”等22项创新案例在全市复制推广；评选渝中区自贸试验区优秀实践案例18项。

产业腾飞聚势开放的“实践先锋”

得益于“先行先试”的前瞻性布局，渝中板块以一批开创性、引领性的探索，深度融入国家向西开放战略布局，并着力抓项目、促集聚，“通道+经贸+产业”联动构建全方位、多层次、宽领域的开放合作体系。无论是传统产业的转型升级，还是新兴产业的引育壮大，都在不断释放集聚效应、彰显产业结构优势，积极打造企业出海扬帆的“加油站”、外企赴渝投资的“首选地”，为区域高质量发展、高层次开放开辟了广阔的新空间。

策划打造系列标志活动，搭建经贸合作新桥梁。2024年5月，渝中板块举办“自贸领航 陆海通达”首届陆海精品展洽会，从全球特色优质商品的展销，到西部陆海新通道建设、国际贸易发展趋势等前沿观点分享，再到供需双方精准对接平台的搭建，进一步提升了重庆的经贸合作水平与国际影响力辐射力。

通过此次展洽会，渝中成功签约西部陆海新通道重点项目5个，涵盖物流、贸易、金融等多个领域；达成合作意向超10个，投资金额数十亿元，为打造“永不落幕的进口精品展”、推动区域经济协同发展奠定坚实基础。

此外，重庆自贸联动创新区东盟贸易洽谈会也在渝中落地，签约重点项目10个，涉及贸易、投资、科技等领域，为渝中与东盟的经贸合作注入了新动力。

打造一批开放示范园区，构建产业发展新生态。为进一步提升区域产业的集聚效应与创新能力，渝中板块加力建设中新国际金融产业园，以重庆来福士为核心载体，吸引10余家中新金融及金融科技企业入驻，涵盖银行、证券、保险、基金等多个金融领域，金融科技、人工智能、区块链等新业态焕发蓬勃生机。

培育跨境数据全链条服务，中新国际金融数据港投入运营，致力于打造中西部领先的跨境数据及金融服务平台，聚焦金融数据资源整合、数据服务流程优化、数据安全保障能力提升等方向，为中国和新加坡两国多地提供高效、便捷、安全的跨境数据服务。

东盟跨境电商产业园则依托重庆来福士，积极完善物流、仓储、支付、结算等配套设施，以一站式跨境电商服务助力企业拓展东盟市场，打造服务东盟的数字贸易新通道。

教育文化项目含金量足，拓展人文交流新领域。渝中板块支持法国ISTEC高等精英商学院在渝中设立首个中国校区，着力培养具有国际视野和创新能力的高素质人才；推动全市首个外资旅行社——法国艾斯福国际旅行社助力大足石刻在法国宣传，促进两国之间的文化互鉴与民心相通。

此外，渝中还高质量启动国际货代集聚区核心区建设，现已入驻5A级物流企业4家、亿元以上贸易企业11家。重庆（化龙桥）国际商务区自贸联动创新区打造全国首条国际友城美食街，串联起128家美食餐厅、24家国际餐厅。园区已入驻19家世界500强企业、20家上市企业，汇聚3200余家企业机构，重点企业营收超500亿元。

渝中区商务委相关负责人表示，今年渝中板块将继续以制度型开放为重点，围绕贸易便利化、服务业扩大开放、自贸联动创新区建设、营商环境优化等开展首创性、差别化探索，力争培育重点制度创新成果6项以上，新增经营主体1500家以上，加码建设内陆改革开放新高地。（渝中区商务委供图）