主动警务|多元共治为社区降噪

阳光讯（记者王义卓 通讯员王怡丁）随着浐灞国际港的不断发展，辖区人口持续增长，不同群体在同一屋檐下生活方式的“时差”日益凸显：老龄化社会遇见"宅经济"青年，居家办公族遇见学龄前儿童，更不消说那些夜班护士与神经衰弱老人间的作息“时差”。当这些生活褶皱里的声音被楼宇钢筋混凝土放大，就演变成刺破社区和谐的利刃，正成为基层治理的新课题。

每个噪声扰民的投诉和报警，都是摆在我们面前的民生必答题。

多元参与共议共治共享

今年一季度，浐灞公安邀请辖区社区、物业、建筑企业、学校代表围坐长谈，共同商讨如何治理噪声扰民这一问题。大家集群智聚群力，形成共识：治理噪声需要公安、物业、社区共同参与治理。御锦城社区物业公司白建辉经理表示说，我们物业与群众沟通多，我们先期协调沟通邻里之间的矛盾，努力把问题在源头化解。”

一场守护万家安宁的“降噪行动”悄然铺开。线下，浐灞公安联合御锦城社区、物业公司在小区开展“共治降噪声”主题宣传。倡导大家共同遵守《社区降噪公约》。民警以案释法引导大家如何合法维权，推动大家形成共识。社区、物业共同拟制《社区降噪公约》海报，公示联系电话，主动介入噪声矛盾化解。线上，浐灞公安制作降噪海报向群众宣传，社区民警在社区连心警务群中转发噪声纠纷处理成功案例以及违法行为的处罚，同时邀请社区、乡贤等多元力量进群共同调解纠纷。

制定执法指引校准执法刻度

一份长达11页的《涉噪音扰民类警情案件执法指引》摆在了浐灞分局每个社区民警的案头。这将成为大家的治理手册，在“共管共治、跨前化解矛盾”的工作原则中持续“消音”。

从《中华人民共和国噪声污染防治法》到《西安市环境噪声污染防治条例》，7类可执法情形被精准锚定在装修限时、广场舞音量、宠物吠叫等民生痛点。在《指引》中明确，“震楼器”不再是私了噪声纠纷的利器，有可能被视为“直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具”，会依法依规视情予以扣押收缴；聚众喧闹、寻衅滋事等造成噪声严重扰乱社会秩序的，可能构成其他违法犯罪的，公安机关可以依法立案处置。

基层治理关键在情与勤

法治有刻度，执行更需温度。广宁路一小区业主群怨声不断，多次打电话报警求助，辛家庙派出所民警汪洋多次走访终于找到原因。原来刺耳的噪声源自刘奶奶术后康复支架的移动声。民警汪洋与物业协调，为老人家中安装了防滑静音地垫和家具脚垫进行物理降噪，并促成楼上楼下住户子女互留联系方式，便于及时沟通。一场邻里风波在“铁脚板+暖服务”中化解于无形。

提起噪声扰民，浐水西路派出所社区警务队辅警张文强对于一起因宠物狗吠引起的邻里纠纷印象深刻。楼上养狗无人看管，犬吠声严重影响楼下及周围居民休息，双方为此多次争吵，甚至在微信群内互骂。张文强和同事跑了四五趟，先是讲解《西安市限制养犬条例》，后是提出安装隔音设施、佩戴止吠器等解决方案。处理噪声扰民以法律为准绳，带着感情去工作，就一定可以化解矛盾。

浐河、灞河的风掠过楼宇，带着草木清香，轻拂过一扇扇安宁的窗。在这片土地上，以法治为基，用服务升温，让刺耳的噪声消弭，让理解的暖流回荡——他们守护的不仅是夜晚的静谧，更是万家灯火里那份相互体谅的尊严与和谐。