汲取源头活水 落实八项规定①｜36年前的“八项规定”，在闽东

党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。

何谓中央八项规定？

2012年12月，《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》颁布，从调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、文稿发表、勤俭节约等8个方面对加强党的作风建设立下规矩。

其实，早在36年前，便有与今天的中央八项规定一脉相承的宁德“廉洁自律12条”。在《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》一书中，对宁德“廉洁自律12条”便有细致的梳理。

1988年6月，习近平到宁德赴任。在调研中，不少群众反映了干部乱占地建房的问题。经过摸底发现，宁德地区部分干部违规营建私房现象突出，侵占了良田耕地，占用了国家专用三材指标，一些人建了私房还占住公房，甚至利用职权买地卖地，建房卖房，从中牟取暴利，群众对这“马路边上的腐败”意见很大。然而清房工作涉及县处级以上干部200多名，从地委机关到各县都有，光宁德城关、塔山一带，就是成片的违规建房，工作难度和阻力都很大。但习书记始终很坚决，他在地委工作会议上明确表态：“反腐败，讲廉政——我们别无选择”！同时他还斩钉截铁地指出，“这里有一个谁得罪谁的问题，你违纪违法占地盖房，为一己之私破坏了党的权威和形象，是你得罪了党，得罪了人民，得罪了党纪国法，而不是代表了党和人民利益查处你的干部得罪了你”。他旗帜鲜明、立场坚定的话语，给了全区干部群众以极大地鼓舞，推动了这场反腐败斗争的深入开展。

习近平在《摆脱贫困》这本书的《廉政建设是共产党人的历史使命》一文中，道出了他当时的思考：人民把权力交给了我们，我们在使用权力的时候就要让人民放心。怎么样才能让人民放心呢？一个很重要的措施是建章立制。建立一整套系统、全面的制度以制约和监督权力的使用，这是杜绝腐败的根本性措施。

经过反复打磨，并广泛征集意见，1989年3月29日，宁德地委、行署出台《关于地委、行署领导干部廉洁自律的若干规定》，主要包括12条：

一、在职期间不准以任何名义占地营建私房。

二、不准个人介绍基建工程。

三、不准贪污受贿和索贿。

四、不准违反招工、招干、招生、毕业生分配、征兵、复员转业军人安置和人事调动的有关规定，私自安插子女、亲友，谋求特殊照顾。

五、不准在干部的提升、晋级和调配选拔上，违反组织原则和人事干部工作程序。

六、公务往来不收礼，不向基层单位索要各种产品、礼品，索购紧俏商品。

七、下基层不准大吃大喝。要严格要求按接待标准办伙食，按规定缴纳伙食费。

八、不准公车私用。如特殊情况私事要用车，要向车辆管理单位缴纳用车费。

九、不准利用职便以任何名义参与经商办企业。

十、不准弄虚作假骗取荣誉或奖励。

十一、敢于坚持原则，敢于碰硬，带头抵制各种不正之风；不准为违法乱纪的人和犯罪分子说情袒护、徇私枉法。

十二、教育管理好家属子女和身边的工作人员。

1989年4月5日，宁德地委出台《关于民主建设的若干意见》，提出“领导干部始终把自己置身于党员和群众的监督之中”：继续推行：“两公开一监督”制度和群众举报制度，严格执行组织生活，各级党的领导要以普通党员的身份，定期过好双重组织生活、接受党员监督。

仅仅一个多月后，1989年5月15日，《关于党政机关廉政建设的若干补充规定》出台，共五条：

一、不准购买新的进口豪华汽车。

二、不准修建超标准的办公楼、宿舍。

三、领导下乡要轻车简从，不要到当地边界迎接上级领导。

四、上级领导来检查工作，除有关人员外，不要层层增加陪同人员。

五、今后领导干部生病，各部门、各单位不能用公款赠送慰问品，不能以各种理由用公款向领导赠送礼品；如有违者，财务部门不予报销，领导干部要把物品退还有关部门、单位或上交。

亲历者回忆说，当时，习近平顶住很大压力，带领地委班子动真格、出实招，严肃查处了当地一些干部违纪违法占地建私房的行为，同时建章立制，立好规矩，从根本上遏制腐败歪风，广大人民群众无不拍手叫好。截至1990年底，全地区共清退公房1982户，清退面积88411平方米。全地区共查结违法违纪占地建房干部3782人，其中处级99人，科级476人，给予经济处罚3446人，收回补罚款198.03万元。宁德群众无不为这次查出干部占地盖房拍手称好：“惩治腐败是真干了！”探索实践的点点滴滴，都是波澜壮阔的时代缩影。无论是36年前的宁德“廉洁自律12条”还是如今的“八项规定”，都是抓作风建设的重要手段、重要方法。习近平在福建工作了17年半，他1985年入闽，自厦门赴宁德，再到福州、省里。回首人生中最美好的年华，习近平总书记2021年3月回到福建考察时动情地说：“这里的山山水水、一草一木，我深有感情。离开福建以后，我也一直关注福建。在这里工作期间的一些思考和探索，在我后来的工作中仍在思考和深化，有些已经在全国更大范围实践了。”

问渠那得清如许，为有源头活水来。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，如何深入开展好学习教育，福建具有重大而独特的优势，也担负重要使命责任。

党中央有部署，我们见行动、抓落实。3月21日，福建省委党的建设工作领导小组会议召开，部署我省开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，强调全省各级党组织要做到“学有质量、查有力度、改有成效”，确保高标准高质量完成学习教育各项任务。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新的起点上，福建全省上下将牢记嘱托、砥砺前行，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，让清风正气永驻八闽，在中国式现代化建设中奋勇争先、多作贡献。

来源：《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》、新华社、共产党员网

编辑：陈玉霞

复审：郑陈丹

终审：苏小芳、苏延

来源：全景屏南