山东:“五段式分时电价”将与电力市场形成合力,为构建新型电力系统提供“山东样板”
4月15日上午,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,邀请山东省发展和改革委员会负责同志等介绍山东深化分时电价改革,促进新能源消纳和惠企利民情况。

山东省能源局党组成员、副局长岳建如说,“五段式分时电价”政策,结合不同月份新能源发电特性,通过精细化划分用电时段、差异化设置电价水平,利用价格信号引导电力用户主动参与系统削峰填谷,为提升电力系统运行调节能力形成了系统性解决方案,具有十分重要的意义,具体可以概括为“三个有利于”。
一是有利于促进新能源消纳,破解午间新能源弃电困局。山东省新能源装机容量已突破1亿千瓦,其中光伏发电装机达到8000万千瓦,特别是春秋两季风电光伏季节性大发,新能源出力“午间高、夜间低”的波动特性尤为明显,午间新能源消纳难已成常态。“五段式分时电价”通过在光伏大发时段设置低谷电价,价格最大下浮90%,引导用户主动调整生产时序,积极消纳新能源弃电。2024年,通过分时电价引导山东电网午间增加填谷负荷最高达583.87万千瓦,增加风光等新能源消纳量23亿千瓦时,调节作用十分明显。
二是有利于激活调节侧资源,构建源储一体化协同体系。创新性设立尖峰、深谷时段,进一步拉大电力峰谷价差,激活各类电力调节资源响应潜力。比如,山东将发电机组容量补偿电价纳入分时电价执行范围,推动建立储能电站“低充高放”的市场化运营模式,2021—2024年,全省新型储能装机年均增长549%,截至2024年底,全省新型储能装机717.7万千瓦,位居全国前列。
三是有利于缓解电力供应压力,建立“经济-安全”平衡机制。在全网用电高峰时段设置高峰电价,相比平段电价最大上浮100%,利用高价信号引导用户主动降低用电负荷,将有效缓解全网电力供应压力。2024年通过发挥分时电价引导作用,全网用电晚高峰削减负荷最高达225.51万千瓦,有效弥补晚高峰时段性供应缺口,成功应对迎峰度夏期间全网用电负荷38天破亿、最高达1.145亿千瓦历史最大值考验。随着气温逐渐回暖,全省即将迎来夏季用电高峰。据初步预测,今年全网最大用电负荷将达到1.22亿千瓦、同比增长6.53%,需要进一步发挥分时电价政策作用,引导用户错峰就谷用电,助力全省电力安全稳定供应。
岳建如说,“五段式分时电价”政策的实施,是山东为应对新型电力系统建设挑战推出的重要改革举措,对保障山东电力安全稳定供应、推动能源电力绿色低碳转型具有重要意义。未来下一步,随着电力市场化改革进一步深化,分时电价机制将与山东电力市场体系形成政策合力,为构建新型电力系统提供“山东样板”。
记者:薛冬 编辑:刘丹 校对:杨荷放
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