山东省2025年农药管理工作要点公布

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杨璐

日前，山东省农业农村厅印发《山东省2025年农药管理工作要点》（以下简称《工作要点》）。《工作要点》从优化产业布局，引导结构调整；加强监督管理，保障行业安全；强化经营管理，规范市场秩序；规范监督抽查，提升产品质量；严格使用管理，推动减量增效；打击假冒伪劣，维护合法权益；落实相关措施，提升管理效能7个方面安排了18条工作任务。

推动企业兼并重组

打造一批具有国际竞争力的农药集团

《工作要点》提出，推进农药企业进园入区，壮大农药产业优势集群。推动企业兼并重组，支持龙头企业和优势产能整合中小型企业，逐步退出一批弱小生产企业，打造一批具有国际竞争力的农药集团。加快淘汰高污染、高风险的落后产能，关闭环保、安全不达标的企业。撤销磷化铝制剂生产企业相应产品生产许可，加强对留存生产企业的管控。

同时，引导产品结构调整，鼓励高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂的开发与生产，推动定向合成法手性和立体结构农药生产，支持生物农药新产品、新技术的开发与生产。引导企业优化产品结构，鼓励支持生物农药、适用飞防应用的新剂型、新产品登记。

监督管理方面，严把生产许可关口。严格控制新增农药生产企业数量，加强农药生产许可审批证后监管。对不符合《农药生产许可管理办法》规定的农药生产条件，且不能在规定整改期限内整改到位的，依法吊销农药生产许可证、撤销生产许可范围或到期不予延续。实行重大事项报告制度，农药生产企业新建、改建、扩建原药项目，以及迁址、新增生产地址等重大事项，应事先向省农业农村厅书面报告。

推进农药减量增效

淘汰高毒低效化学农药

《工作要点》提出，严格农药经营许可。试点推行农药经营“高效办成一件事”。经营限制使用农药的，实行专柜销售、实名购买、溯源管理。持续推进国家级、省级标准化农药经营门店建设。

山东将加大产品抽检力度，紧盯重点农时、重点产品、重点企业、重点区域，开展部级、省级农药监督抽查。强化监督抽查后处理工作，依法查处生产经营假冒伪劣农药的违法行为。

《工作要点》明确，加强对生产基地、种植大户、农民合作组织、农业龙头企业、家庭农场等规模化经营服务组织农药使用的监管和追溯。重点检查是否建立农药使用台账，是否存在购买来历不明农药行为，是否存在违规使用禁限用农药、超范围使用农药和不遵守农药安全间隔期等违规行为。

同时，推进农药减量增效，淘汰高毒低效化学农药，推广高效低毒低风险农药和生物防治、生态控制、理化诱控、科学用药等绿色防控措施。大力推广高效施药器械、智能化精准化施药技术、交替轮换用药等措施，提高农药利用率，最大限度减少农药使用。

持续整治制假黑窝点、“忽悠团”

鼓励各地设立奖励基金，举报违法行为

打击假冒伪劣，维护合法权益方面，《工作要点》提出，强化网络销售监管。联合公安、网信等部门依法查处未取得农药经营许可证在电商平台和直播平台上销售农药行为，严厉打击利用网络销售禁限用农药、假冒伪劣农药以及误导农民过量使用农药等不法活动。加强对电商平台销售农药行为监测，严格把关进驻农药经营商户资质，对不能提供真实营业场所和仓储场所或存在严重违规经营行为的网店，依法采取退出措施。

同时，严厉打击违法行为。加强区域协作、部门配合、上下联动，采取检打联动、行刑衔接的方式，对核实为假劣农药的生产、经营者，依法进行处理。对造成重大质量安全事故、涉嫌犯罪的，及时移交司法机关，依法追究刑事责任。

《工作要点》提出，加强对制假黑窝点、“忽悠团”和进村入户销售假劣农药等的持续整治，以除草剂、生物农药为重点，依法严厉打击生产经营禁用农药、假劣农药、未经登记农药，无证生产经营农药（含以委托加工名义出借农药生产许可证和农药登记证），农药登记试验单位出具虚假登记试验报告等违法行为。严厉打击非法生产、销售、储存、使用溴甲烷、二氯丙烯等违法行为。开展蝇香类产品专项整治行动。鼓励各地设立奖励基金，对违法行为进行举报。

提升管理效能方面，《工作要点》提出，摸清农药生产企业、经营单位信息，建立“一企一档”，加强登记试验单位监管。加强农药追溯系统推广应用，及时、准确录入农药产、销、用全程各环节信息，选取部分市县开展农药实名制购买定额制施用试点，推广“鲁农码”亮码购药、扫码监督、扫码溯源等应用，全面推进农药管理数字化建设。加快推进农药包装废弃物回收处理工作，积极构建农药包装废弃物回收处置体系，会同生态环境、供销等部门做好农药包装废弃物资源化利用工作。