“小阵地”推动“大治理”　让民生安全与便利双向奔赴

来源：【通信信息报社】

（记者 林碧涓）日前，由公安部主办的第十二届中国国际警用装备博览会在北京首钢国际会展中心盛大举行。中国电信作为本次唯一参展的运营商，积极响应国家和公安部“科技兴警”的战略目标，提供“云、网、数、智、安”一体化的信息化服务，面向公安各警种、各条线提供智能化应用建设支撑能力。

（图片来源：摄图网）

在数字化转型的背景下，将数字技术应用在基层治理是破解基层社会治理难题、推进基层治理现代化的迫切要求和重要路径。多年来，中国电信加大科技创新力度，以新技术支撑新质战斗力提升，推出一系列创新产品应用，为构建更高水平的平安中国贡献智慧和力量。

智慧警务：从“人防”到“智防”的跨越

基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。在过去，社会治理常依赖“人盯人”的模式，存在人力巡查耗时耗力、纠纷调解依赖经验、风险预警滞后被动等问题。如今，数字技术的应用实现了风险预警前置与精准处置，推动基层治理从“汗水治理”向“智慧治理”跃迁。

走进丰城市小港智慧派出所指挥调度中心，电子大屏上实时跳动着辖区内智慧安防小区的数据流。“过去靠‘铁脚板’巡查三天的工作量，现在系统半小时就能智能研判。”派出所所长指着屏幕上自动标红的预警区域介绍道。据了解，中国电信丰城分公司通过“AI+物联网+大数据”融合解决方案构建起智能防控网，小港镇商超、学校等15处重点区域布设的“天翼云眼”可实现200米半径内动态全景监控。

在陕西宝鸡，由宝鸡市金台公安分局与中国电信宝鸡分公司联合打造的视觉超算警务工作联合实验室将AI触角深入细微场景中，基于中国电信视觉超算模型，电动车进入电梯等违规行为，并发出预警，帮助民警及时纠正。同时通过对人、车、物加载AI智能算法，实现对人群聚集、区域入侵等异常情况自动预警，并利用“一键喊话”功能进行远程制止。

这种治理范式的革新，在安徽宿州灵璧县向阳镇延伸出乡村治理新图景。挂网摄像头450个，加载AI功能200个，道路安全监测、风险水域防护、安全生产监管、治安巡逻巡查等多个应用场景均纳入中国电信宿州分公司为向阳派出所打造的“智慧派出所”平台中，摄像头自动捕捉，AI算法实时分析异常数据，助力治安管理从“人海战术”迈向“精准智控”。

科技赋能：“数据精度”传递“民生温度”

数字化不仅提升治理效率，更以民生需求为导向，增强群众获得感。中国电信积极发挥数智优势，提升基层服务质量，让科技既有“硬度”，也有“温度”。

在安徽安庆，“宜调六尺巷”便民服务平台为调解工作打开了新路径。平台通过“纠纷调解”模块将社区居民反映的矛盾纠纷进行汇总登记，诉调中心收到纠纷后，安排调解员进行调解；对于调解过程中需要法院参与的法律咨询等事项，通过视频连线或登记预约，由基层法院给予线上答复参与调解，让数据多跑路，群众少跑腿，切实提升广大人民群众获得感和幸福感。

面向司法领域，中国电信推出了法治行业垂类专用大模型——翼平安法治大模型，不仅能够为政法工作者提供高效智慧的工作支持，如法律咨询、相似案例推荐等，还可广泛应用于有法律需求的群众，实现文书自动生成、智能答疑解惑等功能。例如，在针对某司法系统面临的司法资源有限、案件数量庞大、工作流程繁琐等业务痛点，中国电信依托翼平安法治大模型技术，构建了一整套司法大模型解决方案，涵盖律师画像、智能推荐等应用的同时，还设定法援、谈案、助理、顾问四大法律智能体角色，极大地提升了法律服务的效率与质量，为公众提供便捷咨询与援助，促进了司法公正与法治社会的深入发展。

警企协同：筑牢“反诈”安全线

AI模拟人声、AI换脸……当不良分子运用AI技术开始研制诈骗剧本，每通可疑来电都将触发“数字警报”。因此要“以彼之矛攻彼之盾”，用科技手段治理违法。

中国电信基于自身大网优势及96110全国反诈热线，面向各级公安反诈部门打造的一站式反诈SAAS平台，翼安反诈平台可提供智能宣传、智能预警、智能拦截、智能分析和智能劝阻五大核心功能，助力构建全民反诈防线。

在湖南，中国电信株洲分公司通过AI智能识别技术，不仅能够自动识别并拦截诈骗电话，还能对用户的通信行为进行智能分析，为每个用户绘制“通信行为画像”，及时发现异常通信模式，并通过96110云平台回访提醒用户注意防范，用科技守护安全。

除了在技术打击层面发力，中国电信还不断创新反诈宣传形式，携手社会各界共同守护人民群众的财产安全和良好的通信环境，为构建“无诈社会”贡献更多力量。日前，扬州电信与市反通讯网络诈骗中心共同打造的“反诈宣传教育基地”正式揭牌，将全市300多个电信“爱心翼站”升级为城市“反诈窗口”，将反诈知识送达线下市民百姓。在黑龙江牡丹江市林口县，南山派出所联合中国电信林口营业部组成宣传小组，深入辖区、社区、广场等人员密集场所，通过发放宣传手册、指导群众安装使用国家反诈中心APP等举措，提升群众防范诈骗意识。

从智慧派出所到法治大模型，从反诈平台到调解云平台，中国电信以技术创新破解治理老难题，以场景应用撬动效能大提升，为基层治理现代化筑牢数智屏障，让安全与便利在数字浪潮中实现双向奔赴。

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