上海发布2024年综合交通发展分析报告

4月10日上午，上海市城乡建设和交通发展研究院发布2024年年度上海综合交通发展分析报告。在去年，上海综合交通围绕推动高质量发展，以深化改革和优化营商环境为动力，推进上海交通向“人本、高效、智慧、绿色、韧性”的发展愿景迈进。

巩固国际一流集装箱枢纽港地位

上海港口集装箱吞吐量突破5000万标准箱大关。得益于外贸出口重箱、国际中转箱、水水中转量的持续增长，上海港全年集装箱吞吐量达到5150.6万标箱，同比增长4.8%，连续15年排名世界第一。

上海港口连通度居全球首位，2024年，外贸集装箱吞吐量3442万TEU，同比增长2.1%，占比达到上海港集装箱吞吐量的67%，其中，亚洲（44.4%）、北美洲（23.8%）和欧洲（18.5%）航线排名前三。

航空需求持续强劲增长

2024年，上海两大机场完成航空旅客吞吐量1.25亿人次，同比增长29%，并创历史最高，全球城市排名从第十提升至第三位（与东京并列）；完成货邮吞吐量420.6万吨，同比增长11%，全球城市排名提升至第二位。

截至2024年底，上海机场通达全球48个国家的291个航点（包括33个共建“一带一路”国家的58个航点），其中涵盖了171个境内通航点、120个国际及港澳台航点。上海两场全年新增10个航点，加密19个，恢复8个航线航班，其中意大利威尼斯、法国马赛、巴林麦那麦、俄罗斯喀山是全国首飞航线；新增布达佩斯全货机航线，加密至伦敦、阿姆斯特丹、芝加哥、洛杉矶等地全货机航线。

铁路对外客流不断攀升

2024年，上海铁路对外客运量2.59亿人次，同比增长7.2%。随着年底沪苏湖高铁的开通运行及2025年1月5日新铁路列车运行图的实行，上海地区主要铁路客站功能定位同步进行优化调整。沪苏湖高铁的开通将进一步优化上海铁路枢纽布局，完善区域路网布局，有效疏解沪宁、沪杭铁路通道运输压力。多层次铁路枢纽体系的完善，在便利出行的基础上，也均衡了客流分布。2025年春运期间，重要铁路客运站到发客流同比增长3%，虹桥火车站、上海站到发客流分别下降5.2%、1.1%，上海南站及上海松江站则分别上升10.8%、421%。

深化长三角交通协同联动

2024年，上海在对外综合运输大通道建设取得重大进展。沪苏湖高铁、机场联络线、轨交17号线西延伸至西岑已于年底开通运营，有序推进沪通二期、沪渝蓉高铁等干线铁路以及上海示范区线、嘉闵线、南枫线等市域铁路建设。G15嘉金段、S16、G50、G228、G318、G320等干线公路繁忙路段和省市对接道路新改建工程有序推动，省际公路互联互通水平持续提升。

长三角“同城效应”提速强化，2024年，上海与长三角（江浙皖三省）铁路日均旅客到发量51.1万人次，同比增长9.1%，占上海铁路日均对外旅客到发量的72%，同比提高约2个百分点。其中，上海与江苏、浙江、安徽日均铁路旅客到发量分别为28.0万人次、17.2万人次和5.9万人次，同比分别上升9.5%、9.0%和5.0%，分别占上海与长三角铁路旅客到发量的55%、34%和11%。2024年，公路省际日均发送量3.3万人次，同比增长7.3%。省界客车进出沪日均流量为50.7万辆次，同比微幅增长0.2%。跨城轨交出行热度增加，工作日早高峰（7-9时）11号线花桥三站进出站客流1.5万人次，同比增长4.4%。

强化轨道交通引领功能

去年9月底，11号线新增康恒路站，年末17号线向西延伸西岑站、上海首条市域线市域机场线开通，上海轨道交通全网络运营里程增至896公里。上海轨道交通根据线路客流实际情况，动态优化部分线路运行方案并调整运力，2024年轨道交通全年日均客运量（不含磁悬浮和金山铁路）1027万人次，同比增长2.4%。其中，工作日客运量1162万人次/日，同比增长1.9%。客流增长主要源于近期新开通的线路，14号线、15号线、18号线工作日日均客流增量占比超10%。

近几年开通的线路中，14号线带动线路沿线区域向中心城的直接联系，增强外围人口聚集和中心城客流导入；15号线、18号线增强4号线环外围的切向连接，提升外围地区出行时空效率；市域机场线开通，实现虹桥、浦东两大枢纽之间40分钟内快速通达，开通初期日均客流3.3万人次，平均乘距约31.7km，约71%的客流与两场有关，其中两场间客流0.76万人次。11号线康恒路站开通后客流潮汐特征明显，服务周边产业办公，早、晚高峰的出站、进站量占比分别为27.7%和21.1%；17号线西岑站服务华为研发基地及周边科创产业通勤客流，站点早高峰（7-9点）出站量占全天出站量的72%左右。

优化多元化客运服务

全市公共汽（电）车日均客运量299.9万人次，同比下降1.1%，约29%的客流接驳轨道交通。区域公交线路日均客运量占比约46%，同比提升0.7个百分点。为顺应公交客流需求变化，公交车型向小型化发展，已投放超200辆中小型公交车。2024年10月《城市公共交通条例》正式公布，在保障公众基本出行的前提下，鼓励定制化出行服务业务的拓展。针对通勤、就医、助学、文旅等需求，久事公交、浦东公交等均已开设不同需求的定制公交线路。

2024年巡游出租车日均载客39.1万车次，同比下降4.0%；网约车日均载客157.9万车次，同比上升12.8%，已占到出租车总载客车次的80.2%，同比增加2.9个百分点。巡游车及网约车日均每车载客约14次，平均乘距9.5-10km。时辰分布方面，工作日网约车早高峰订单进一步集中，早高峰（7-9点）订单占全天订单的比重同比增加0.6个百分点，达到12.6%。

坚持车路协同发展

截至2024年底，本市实有小客车约613万辆，同比增长0.7%。其中，市区号牌252万辆，新能源号牌146万辆，沪C号牌110万辆，长期驻沪外省市号牌约105万辆。新能源号牌渗透率进一步提高，转化沪C、长期驻沪外省市号牌更新置换需求，沪C号牌同比减少9万辆，长期驻沪外省市号牌同比减少约10万辆。

2024年，上海重点推进北横通道东段、S3公路（周邓公路-G1503公路两港大道立交）工程等骨干路网项目，高快速路总里程达到1126公里。持续实施“停车难”综合治理工程，全年共创建34个停车资源优化项目，开工建设5877个公共停车位，新增2608个错峰共享停车位，有效缓解了一批住宅小区、医院的停车矛盾；积极推进智慧停车场（库）和数字化停车应用场景建设,利用上海停车APP拓展“错峰共享”、“停车预约”等功能；新增一批 P+R 停车场（库）开放运营。

推动新能源车发展

2024年，上海共推广新能源汽车27.83万辆，历年累计推广164.5万辆，推广规模居全球城市第一。累计建成各类充电桩91.3万个、换电站225座，车桩比约1.8:1，在全国处于领先地位。

全年新能源公交车投入1940辆，至2024年底在册新能源公交合计16356辆，占总量的96.21%；全年新能源出租车投入2700辆，营运新能源出租车占营运出租车95%左右。