官方解读丨如何认定？如何申领？如何发放？青岛市多子女家庭购房补贴细则来了

近日，青岛市住房和城乡建设局、青岛市财政局、青岛市卫生健康委员会联合发布了《关于发放青岛市多子女家庭购房补贴的通知》，对符合条件的二孩家庭发放5万元多子女家庭购房补贴，对符合条件的三孩家庭发放10万元多子女家庭购房补贴。每个家庭只能享受一次多子女家庭购房补贴。

按照申领条件，家庭生育的子女，符合生育时的相关政策规定。自2016年1月1日起，生育二孩的家庭，家庭现有2个以上子女，子女均为青岛市户籍，且夫妻至少有一方为青岛市户籍。自2021年5月31日起，生育三孩的家庭，家庭现有3个以上子女，子女均为青岛市户籍，且夫妻至少有一方为青岛市户籍。2025年4月1日至2026年6月30日期间，多子女家庭以夫妻一方或双方名义在本市购买新建商品房，与房地产开发企业签订《商品房买卖合同》并网签备案的（含产权型人才住房，不含拆迁安置房和配售型保障性住房）。

【认定口径】

按照提交申请时家庭现有子女数确定孩次，一经确定不再受此后家庭变化、孩次变化的影响，申请人不得以此后家庭变化、孩次变化等原因再次申领购房补贴。收养或再婚前生育子女的，根据相关法律文书认定是否计入家庭子女数。

（一）初婚家庭

双方初婚，按家庭实有子女出生日期先后顺序计算孩次。

（二）再婚家庭

1.一方或双方再婚，原家庭均未生育过子女的，比照双方初婚家庭认定孩次。

2.再婚前由一方生育且相关法律文书确认由该方抚养的子女，以及再婚后双方共同生育或收养的子女，按照子女的出生时间，合并计算孩次。

（三）“双（多）胞胎”生育

符合政策规定的多胞胎生育，按照子女出生时间顺延计算孩次。

（四）单方抚养

离异或配偶死亡，单方抚养子女的，比照双方初婚家庭认定孩次。

上述认定口径仅适用于为二孩家庭、三孩家庭发放购房补贴。遇有特殊情况的，由青岛市卫生健康委员会解释。

【申领流程】

（一）提出申请

符合条件的二孩、三孩家庭申领多子女家庭购房补贴，夫妻双方应共同向女方户籍地镇（街）申请，如女方户籍为非青岛市户籍的，则到男方户籍地镇（街）申请，提交以下材料：

1.青岛市多子女家庭情况表（见附件）；

2.夫妻双方身份证；

3.夫妻双方及家庭现有子女的户口簿（地址页、索引页、个人单页）；

4.结婚证；

5.家庭现有子女出生医学证明；

6.经网签备案的《商品房买卖合同》；

7.购房人的银行卡（购房人为夫妻双方的，夫妻双方共同指定一方）；

8.离婚的，提交离婚协议书或法院判决书；

9.合法收养的，提交领养证明；

10.其他有关证明材料。

镇（街）工作人员应根据申请人提供的信息录入《青岛市多子女家庭情况表》，由申请人核对后签字确认。对上述材料应核验原件，并留存除1、6项以外的其他材料复印件。

申领多子女家庭购房补贴的截止期限为2026年7月31日。

（二）镇（街）初审

镇（街）工作人员对申请人提交的材料进行初审，需要协查的，可以请求公安、民政、数据管理等部门协查。初审通过的，于次月的第1个工作日报送至区（市）卫生健康部门。

（三）审核发放

区（市）卫生健康部门应当进行复审，符合申领多子女家庭购房补贴条件的，于每月前5个工作日内将信息推送至市卫生健康委，市卫生健康委统一推送至市住房城乡建设局，市住房城乡建设局组织房屋所在区（市）住建部门对《商品房买卖合同》网签备案信息进行审核，审核无误的，由房屋所在区（市）政府在门户网站予以公示，公示期为5个工作日，公示结束后按规定发放购房补贴。

【孩次认定】

（一）问：一对夫妻生育了2个孩子，其中二孩属于政策外生育，是否可以申领二孩家庭购房补贴？

答：不符合《关于发放青岛市多子女家庭购房补贴的通知》（以下简称《通知》）规定的申领二孩家庭购房补贴的条件。

（二）问：一对夫妻生育了3个孩子，其中一孩、二孩属于政策内生育，三孩属于政策外生育，是否可以申领三孩家庭购房补贴？

答：不符合《通知》申领三孩家庭购房补贴的条件，但如果二孩于2016年1月1日以后出生，可以申领二孩家庭购房补贴。

（三）问：一对夫妻生育了2个孩子，离婚后双方各抚养一个孩子，其中男方再婚后未生育子女，再婚家庭只有一个孩子，再婚家庭是否可以申领二孩家庭购房补贴？

答：《通知》第三部分规定，以家庭现有子女数计算孩次，男方再婚后的家庭只有1个孩子，不符合申领条件。

（四）问：再婚家庭中，男方带有一个孩子，女方带有两个孩子，夫妻未再共同生育子女，是否可以申领三孩家庭购房补贴？

答：如果最小的孩子于2021年5月31日以后出生，可以申领三孩家庭购房补贴；如果最小的孩子于2016年1月1日以后、2021年5月31日以前出生，可以申领二孩家庭购房补贴；如果最小的孩子于2016年1月1日以前出生，不符合申领二孩、三孩家庭购房补贴的条件。

（五）问：一对夫妻久怀不上，合法收养一女孩，后经中医调理，于2022年9月9日喜诞双胞胎，如何计算孩次？是否可以申领三孩家庭购房补贴？

答：家庭现有3个子女。可以申领三孩家庭购房补贴。

（六）问：一对夫妻生育了3个孩子，其中一孩为新加坡国籍，二孩为北京市户籍，三孩为青岛市户籍，如何计算孩次？是否可以申领购房补贴？

答：根据《通知》的规定，在申领购房补贴时，按照具有青岛市户籍的子女数计算孩次，该家庭只有1个孩子为青岛市户籍，不符合申领购房补贴的条件。

（七）问：离婚后男方未再婚，单方抚养2个子女，是否向男方户籍地镇（街）申领购房补贴？

答：根据《通知》规定，夫妻双方应共同向女方户籍地镇（街）申请领取购房补贴。对于男方单方抚养的，男方应到本人户籍地镇（街）提出申请。

（八）问：一对夫妻已生育一孩，购买新建商品房后又生育了二孩，可否申领二孩家庭购房补贴？

答：如果该夫妻于2025年4月1日至2026年6月30日期间在我市购买新建商品房，其二孩在购买新建商品房后且在2026年6月30日前出生，可以申领二孩家庭购房补贴。

（九）问：一对夫妻于2018年1月生育二孩，2025年6月购买新建商品房，2025年8月领取二孩购房补贴后，又于2026年3月生育三孩，是否可以申领三孩购房补贴？

答：《通知》规定，每个家庭只能享受一次多子女家庭购房补贴。按照提交申请时家庭现有子女数确定孩次，一经确定不再受此后家庭变化、孩次变化的影响，申请人不得以此后家庭变化、孩次变化等原因再次申领购房补贴。考虑该家庭女方在2025年8月已怀孕，该家庭可以暂不申领二孩购房补贴，待生育三孩后，可直接申领三孩购房补贴。

【购房认定】

（十）问：多子女家庭买什么房子能领补贴？

答：符合《通知》条件的多子女家庭，在规定期限内购买房地产开发企业开发建设的新建商品房的，可申请领取购房补贴。购买的二手房、拆迁安置房、配售型保障性住房、经济适用房、限价商品房和集资建房等房屋不得申领购房补贴。

（十一）问：多子女家庭什么时候买房可以申领补贴？

答：2025年4月1日至2026年6月30日期间，我市多子女家庭与房地产开发企业签订《商品房买卖合同》并且完成网签备案，在2026年7月31前按规定提请申请的，可领取购房补贴。

2025年4月1日前已完成《商品房买卖合同》网签备案的多子女家庭，在2025年4月11后撤销网签备案，再行网签备案同一套房屋的除外。

【补贴发放】

（十二）问：购房补贴如何发放到位？

答：申领二孩/三孩购房补贴的家庭，通过审核和区（市）政府公示无异议后，由新购房屋所在的区（市）政府按规定发放至个人提交申请时预留的个人银行账户中。符合二孩家庭条件的发放5万元购房补贴，符合三孩家庭条件的发放10万元购房补贴。